Опитът с прехода към новите издания на стандартите ISO 9001:2015 и ISO 14001:2015 показва, че организациите срещат трудности при определяне на контекста. И проблемът не е толкова в това какъв е контекстът на организацията, а какво точно се има предвид под термина контекст и какво изисква стандартът във връзка с него.
Какви са изискванията на ISO 45001:2018 по отношение на контекста на организацията?
Следвайки структурата от високо ниво, стандартът ISO 45001:2018 логично поставя под точка 4.1 Разбиране на организацията и нейния контекст. Изискванията са съвсем кратки, но въпреки това пораждат много въпроси. Фокусът е поставен върху определяне на външни и вътрешните обстоятелства, които оказват влияние върху системата за управление на здравето и безопасността при работа.
На първо четене възникват два въпроса:
- Какви са тези външни и вътрешни обстоятелства?
- Как трябва да бъдат представени след като са определени?
Повече информация за външните и вътрешните обстоятелства на контекста можем да открием в приложение А.4.1 на стандарт ISO 45001:2018. Важно пояснение, на което трябва да се обърне внимание е, че обстоятелствата могат да бъдат както положителни, така и отрицателни.
Външни обстоятелства
Външните обстоятелства са свързани с външната среда, в която функционира организацията. Примери за външни обстоятелства:
- културна, социална, политическа, законова, финансова, технологична, икономическа среда, конкуренция на пазара;
- нови изпълнители, доставчици, прартньори, нови технологии;
- нови продукти и тяхното влияние върху здравето и безопасността;
- тенденции, свързани с отрасъла;
- взаимоотношения с вубшни заинтересовани страни и др.
Вътрешни обстоятелства
Вътрешните обстоятелства са свързани със средата вътре в организацията. Примери за вътрешни обстоятелства:
- управление, структура, роли, отговорности;
- политика, цели и стратегии;
- информационни системи и техологии;
- въвеждане на нови продукти, технологии, машини, оборудване, програмно осигуряване;
- взаимоотношения с работниците;
- култура и ценности;
- форма и обхват на договорните отношения;
- договорки за работно време;
- условия на работа и др.
На пръв поглед е трудно да се асимилира връзката между изброените обстоятелства и системата за управление на здравето и безопасността при работа. Често получавам въпроси като: Какво е значението на политиката или конкуренцията? Истината е, че значение има, но за да се определи трябва да се погледне на обстоятелствата в конкретния случай от гледна точка на здраве и безопасност при работа. Тогава въпросът би прозвучал по следния начин: Каква е политиката по отношение на здраве и безопасност при работа? или Какво е отношението на конкуренцията по отношение на здраве и безопасност при работа?
По отношение на политиката, предполагам всеки ще се съгласи, че ние сме от държавите, които имат както занижени изисквания, така и ниска култура за здраве и безопасност при работа. С лека ръка отхвърляме правила, предпазни и превантивни мерки с идеята, че на нас инцидент няма да се случи. Но практиката показва, че то се случва, при това често. И контекстът, в частност външното обстоятелство политика има за цел да разкрие една част от средата, в която функционира конкретната организация. Съвсем различна би била средата за организация, работеща в Германия и организация в България. Обстоятелствата са различни и целта на определяне на контекста е организацията да е наясно с тези обстоятелства и да може адекватно да планира дейността си спрямо тях.
Документиране на контекста на организацията
В ISO 45001:2018 не се поставя изискване за документиране на информацията относно контекста на организацията. За сметка на това, поставя изискване за определяне на рисковете и възможностите, свързани с контекста, заинтересованите страни и обхвата на системата – т.6.1.1. От тази гледна точка, по-удачно би било информацията за контекста да се документира. Изисквания към вида и формата на документираната информация няма.
Примерна форма за документиране на информацията относно контекста на организацията очаквайте в месечния бюлетин на kachestvoto.com.