През месец август излезе от превод новата версия на стандарт БДС EN ISO/IEC 17020:2012 Оценяване на съответствието. Изисквания за дейността на различни видове органи, извършващи контрол. Новостите винаги са привличали моето внимание и при първа възможност закупих новата версия на стандарта и се заех да търся разликите.
При първия прочит забелязах промяна в структурата на стандарта, която можете да видите в таблицата по-долу. Това, че точките в новата версия са по-малко съвсем не означава, че има отпаднали. Направеното преструктуриране е наложило преместването на изискванията по дадена точка към съответния раздел, като например Административните изисквания и Организация и управление са преместени в раздел Изисквания относно структурата.
Приложенията А, В и С свързани с изискванията за независимост на органите за контрол са обединени в едно, като са посочени допълнителни забележки и примери.
Тъй като са дадени повече разяснения в самия стандарт относно изискванията към системата за управление като информационно приложение в новата версия са посочени допълнителни елементи към докладите и сертификатите за контрол.
БДС EN ISO/IEC 17020:2004 | БДС EN ISO/IEC 17020:2012 |
1. Обект и област на приложение | 1. Обект и област на приложение |
2. Определения | 2. Позоваване |
3. Административни изисквания | 3. Термини и определения |
4. Независимост, безпристрастност и неподкупност | 4. Общи изисквания |
5. Опазване на професионалната тайна | 5. Изисквания относно структурата |
6. Организация и управление | 6. Изисквания относно ресурсите |
7. Система по качество | 7. Изисквания относно процесите |
8. Персонал | 8. Изисквания относно системата за управление |
9. Технически средства | |
10. Методи и процедури за контрол | |
11. Манипулиране с извадките за изпитване и обектите, представени за контрол | |
12. Записи/документи | |
13. Доклади за контрол и сертификати за контрол | |
14. Подизпълнители | |
15. Рекламации и възражения | |
16. Сътрудничество | |
Приложение А (основно) Критерии за независимост за орган за контрол от вида А | Приложение А (основно) Изисквания за независимост на органите за контрол |
Приложение В (основно) Критерии за независимост за орган за контрол от вида В | Приложение В (информационно) Допълнителни елементи на докладите и сертификатите за контрол |
Приложение С (основно) Критерии за независимост за орган за контрол от вида С | Библиография |
Приложение D (информационно) Информация, която трябва да бъде включена или позована в наръчника по качеството | |
Приложение ZZ (информационно) Международни и европейски стандарти, които съответстват и за които не са позовани еквивалентни в текста |
Още в самото въведение забелязвам нова информация, която ще ви помогне при разтълкуване на изискванията на стандарта, защото е свързана с използваните глаголни форми и тяхното значение, като например „трябва“ – посочва изискване, „допуска се“ – посочва разрешение.
Прави впечатление въвеждането на термина „схема за контрол„, определението за който е „система за контрол, за която се прилагат едни и същи определени изисквания, конкретни правила и процедури“. Като възможност за оценяване на съответствието на контролираните обекти са добавени спецификации, схеми за контрол или договори, което дава по-голяма конкретика в сравнение с общото понятие „изисквания“.
Към термините са включени определения за продукт, процес и услуга, които са заимствани от стандарт ISO 9000:2005 Основни принципи и речник. Забелязва се насочеността в посока осигуряване на безпристрастност, което включва и определението „наличие на обективност“. Освен това са включени и термините възражение и жалба, определенията за които са адаптирани от ISO 17000:2004 и за които са посочени допълнителни изисквания в т.7.5 от стандарт ISO 17020:2012.
Общи изисквания
В раздела са заложени изисквания относно осигуряване на безпристрастността на работа на органите за контрол. Към изискванията е включено и определянето на рисковете, както за извършване на дейностите на органа за контрол, така и в следствие на негови взаимовръзки или взаимовръзки на персонала.
В т.4.2 Конфиденциалност е направено по-разширено описание на изискванията относно опазването на професионалната тайна. Посочено е, че органът за контрол е отговорен за управлението на цялата информация получена по време на своята работа и при какви условия е възможно нейното оповестяване и предоставяне на трети страни.
Изисквания относно структурата
В раздела са включени като т.5.1 Административните изисквания и разликата, която откривам е в липсата на изискването относно подлагането на независим одит на счетоводните сметки/т.3.6/ от ISO 17020:2004.
В т.5.2 Организация и управление отново виждам заложена идеята за осигуряване на безпристрастността при изграждане структурата и управлението на органа за контрол. Посочена е възможността за участие на повече от едно лице за технически ръководител, като невинаги позицията е задължително да ползва наименованието технически ръководител. Важно е лицето да е компетентно и да има „опит в дейността и ръководството на органа за контрол„.
Изисквания относно ресурсите
Новостите в областта на персонала/6.1/ са насочени в извършването на наблюдение на всички служители участващи в дейностите по контрол и на базата на получените резултати да се определи необходимостта от обучение. Наблюдението на персонала „може да включва съчетание от методи, като наблюдение на място, преглед на доклади, разговори, симулиран контрол и други методи…“. Освен това се поставя изискването за наблюдение на място на всеки инспектор с оглед осигуряване на неговата компетентност.
Отново е вмъкната идеята за безпристрастност и спазване на конфиденциалност, но с насоченост към персонал и подизпълнител.
Към раздела са отнесени и техническите средства, които в новата версия са наречени Помещения, условия и оборудване/6.2/. Откривам разлика в изискванията за процедурите изразяваща се във включването на одобряване на доставчиците и отпадането на т.b – „създаване на подходящи документи за закупуване“.
Другата новост е свързана с изискванията към компютрите или автоматизираното оборудване. В забележка са направени пояснения какво означава и как може да се осигури подходящото използване на програмните продукти – валидиране на изчисленията, повторно валидиране на свързаните програми и при техни изменения, след актуализиране на програмите.
Новост в изискванията към т.6.3 Възлагане на подизпълнител е поддържането от органа на контрол на „регистър на всички свои подизпълнители“. За яснота по отношение на подизпълнителите в забележка 3 към т.6.3.1 е направено уточнението, че при наемането на лица от други организации с официално сключен договор с органа за контрол, лицата не се считат за подизпълнители.
следва продължение…